這款粉底棒前不久剛通過進口‘非特’進來，在上海做到了亞洲首發。”在上海外高橋國際化妝品展示交易中心，一家化妝品跨國公司相關負責人拿著一只粉底棒介紹。她所說的“非特”，就是上海浦東新區率先推行的進口非特殊用途化妝品備案試點改革。日前，采訪時了解到，以前在浦東新區國際化妝品牌從審批到上市的流程需要二至六個月，現如今審批時間縮短到5個工作日，實現了國際化妝品在國內的“零時差”上市。據悉這一經驗將在全國自貿區推廣。
 

　 審批改革后，國際化妝品國內上市“零時差”

　　走進上海外高橋國際化妝品展示交易中心，很多愛美女孩都會興奮異常。這里各種國際大牌、潮牌化妝品琳瑯滿目，很多都是與國外幾乎同步上市的新品，而國內消費者想這么快就買到這些當季化妝品，得益于自2017年3月1日起實施的非特殊用途化妝品備案改革，這項改革大大縮短了進口化妝品在中國的上市時間。
 

　　了解到，在這項改革前，國際知名化妝品牌的*新產品要進入中國，審批的時間至少要兩個月，有的甚至長達半年。像歐洲圣誕節上市的系列化妝品，等審批完進口到國內時，可能已經是次年春天了，所以很多消費者都等不及，去找代購、海淘等。
 

　　“我們啟動了進口非特殊用途化妝品備案試點改革后，審批時間直接縮短到了5個工作日。”上海市浦東新區市場監督管理局副局長沈建華介紹，以前企業都是拖著行李箱帶上產品去審批，是審批管理模式。現在產品在國外上市后企業就可以提交電子資料進行備案，這是備案管理模式。比如一支某品牌進口口紅，5天時間完成備案后，迅速就在國內上市。“像日本一個品牌的化妝品，在審批備案走流程時，貨物已經裝船開始往我們這邊運輸了。”沈建華說，這對于企業來說非常節約時間。
 

　 復制浦東模式，國家擴大“非特”備案試點

　　上海是國內化妝品研發、生產、經營和消費*集中的城市之一，每年進口化妝品貿易額要占到全國的58%，進口非特殊用途化妝品的申報占全國50%以上。“非特”化妝品審批備案改革，讓國內實現了全球化妝品的“零時差”上市，消費者能*時間買到新品，企業更是嘗到了“甜頭”。
 

　　如今，化妝品企業的備案非常積*，用戶名注冊、產品備案數量及進口量呈快速增長態勢，有企業一口氣就能申報40多個，備案試點工作得到了進口化妝品企業的普遍歡迎。沈建華介紹，到2018年8月28日，“非特”備案實施一年多來，2016件化妝品完成備案審查。
 

　　在浦東新區的采訪中，了解到，其實“非特”化妝品審批改備案的試點，只是浦東“證照分離”改革的一個縮影。自2016年初開始，浦東率先開展“證照分離”改革試點，分取消審批等5種方式進行改革試驗，已解決企業“辦證多”“辦證難”等問題。如今的浦東新區，不僅僅是中國改革開放的窗口，更是敢闖敢試、先行先試的試驗田。了解到，目前，國務院決定在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川和陜西10個自貿區，推廣復制浦東新區經驗，擴大試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理工作。據悉，目前有些地區已經落地推廣。